
在联合国安理会关于苏丹局势的特别会议上,美国明确指控苏丹的准军事组织——快速支援部队(RSF)及其盟军民兵,在北达尔富尔省首府法希尔市实施“种族灭绝”。美国在会议中紧急呼吁国际社会动用“一切可用手段”来结束已经持续了16个月的内战。然而,国际社会所说的“一切手段”究竟如何落地实盘配资网,是否能够真正改变苏丹的战乱局面,仍然是一个未解之谜。
根据美国常驻联合国副代表多萝西·谢伊的发言,RSF的暴力并非偶然,而是针对特定人群实施“系统性迫害”。即使是婴儿男童,也无法逃脱屠杀,而女性和儿童则成为性暴力和强奸的主要目标。所有这些暴行背后都具有明确的种族动机。联合国人权理事会发布的调查报告也进一步证实了这一指控。报告显示,RSF在法希尔周边的12个非裔苏丹人社区实施“逐户清剿”,不仅焚烧村庄,还用推土机将其夷为平地。至少有5个村庄被完全摧毁,现场发现的尸体中,80%的人身上都有捆绑和虐待的痕迹。
更加令人担忧的是,除了暴力,RSF还在加剧对平民的“生存封锁”,这使得人道主义灾难日益严重。根据世界卫生组织11月1日的更新数据,由于RSF封锁了医疗物资的通道,法希尔地区已有超过2000名平民因为伤口感染和其他疾病无法得到治疗而间接死亡。
展开剩余67%不仅如此,苏丹军方政府也在一定程度上配合RSF的暴力行动。就在美国提出指控的三天前,苏丹政府突然驱逐了两名世界粮食计划署的高级官员,直接切断了法希尔80%的粮食援助通道。世界粮食计划署紧急发声明表示,被驱逐的官员负责协调30万依赖援助的平民的粮食供应。自他们离开后,至少有5个难民营出现了断粮的情况。
国际危机组织非洲项目负责人穆罕默德·法鲁克分析认为,尽管苏丹军方和RSF目前正处于军事对抗状态,但在“排斥外部干预”这一点上,他们有着一定的默契。军方担心国际援助带来政治压力,而RSF则害怕人道组织会记录下他们的暴行证据。双方都试图通过限制外部干预,来掌控局势,保持对局势的主导权。
这种“对抗中的默契”,也让美国推动的“追责行动”面临困难。在发言中,谢伊明确表示,希望能更新2005年设立的“达尔富尔1591制裁机制”。据安理会内部文件显示,目前已有12个成员国支持这一提议。这一次,美国将RSF的暴行定性为“种族灭绝”,与2000年代初的态度有了显著变化。根据美国国务院2024年10月发布的《苏丹人权状况报告》,此次指控的依据是来自203名目击者的证词、卫星图像和乱葬坑发掘报告,证据链比2004年达尔富尔危机时更为完整。
国际刑事法院检察官卡里姆·汗也在10月底确认,已经收到了美国提交的初步证据,并正在评估是否对RSF领导人赫梅蒂展开“种族灭绝罪”的正式调查。这是国际刑事法院自2009年起诉苏丹前总统巴希尔以来,再次将苏丹冲突中的一方纳入核心调查范围。
然而,尽管国际社会的追责和制裁逐步推进,苏丹内战的结束仍然面临现实的难题。目前,RSF仍控制着苏丹西部多个省份,且其军事力量未因指控而受到削弱。同时,美国提出的“文人主导治理”目标,与苏丹军方的权力诉求之间存在根本分歧。联合国苏丹问题特使福尔克佩尔特斯在11月2日的记者会上表示,要实现“立即人道主义停火”,首先需要促使苏丹军方和RSF就“人道通道开放”达成共识。然而,目前双方的谈判已经停滞近两个月。
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